ФОРУМ

Условия принимаю.

1. Кидалово или экономический бандитизм?
Выступления кандидатов в парламент Ассоциации - оппонентов ныне действующей власти , переполнены заявлениями «мародёры», «бандиты», и другими нелестными эпитетами. А один из депутатов вообще призывает к народному восстанию «вилы наготове».
Задав себе вопросы, имеют ли достаточную почву для подобных обвинений в конкретных регионах, как один из примеров, в конкретно сложившихся отношениях «власть-гражданин», «власть-малый бизнес», «власть –громада и её общественные организации», я вынужден согласиться, что данные эпитеты, выданные нынешней власти, более чем применимы к региону «assets-Крым»:
В марте 2011 г. Коммунальное предприятие «assetsий городской рынок» assetsого горсовета (далее КП «Горрынок»), рынок-монополист с долей 94.2% , повысил тарифы на услуги (местовые, охрана и др.). assetsая общественная организация «Независимый союз предпринимателей» (далее НСП, Союз), решил выяснить, приняты ли новые тарифы в соответствие с действующим законодательством и обосновано ли экономически повышение тарифов на услуги КП «Горрынок»?, причём рынка-монополиста. НСП обратился письменно в администрацию Горрынка предоставить калькуляции, приказ и решение Исполкома горсовета, принявшего повышение тарифов. Директор Горрынка Карпенко А.Н.: «можете визуально ознакомиться здесь, но на руки ничего не дам» и показал на расстоянии председателю НСП Каландарову М.М. только калькуляцию, а в отношении решения Исполкома горсовета об установлении новых тарифов с 01.03.2011 г. : «мне это решение Исполкома не нужно».. НСП обратился в Исполком горсовета и зам.городского головы Онищенко Д.В. назначил встречу представителей Горрынка и НСП (Каландаров М.М., Ким Л.К. и по доверенности Жирнов Е.В.). Встреча в кабинете Онищенко В.Д. ничего не дала : представитель Горрынка показала на расстоянии вытянутой руки калькуляции и приказ, положила на стол перед собой и заявила позицию директора рынка Карпенко А.Н. «на руки калькуляции для изучения не дадим». Этот отказ выдать калькуляции и приказ по Горрынку поддержал Онищенко, и более того, заявил, что тарифы рынков – «это не регуляторный акт, а потому тарифы Горрынка Исполком на рассматривал и не утверждал, и впредь не будет их утверждать».
НСП, не согласившись с отказами, через Окружной административный суд Крыма получил калькуляции и приказ Горрынка о повышении тарифов на услуги с 01.03.2011 г. и подтверждения того, что Исполком действительно, в соответствие с требованиями:
- закона Ассоциации «Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности»,
- пунктов а2 и б2 статьи 28 закона Ассоциации «О местном самоуправлении»,
- совместного приказа Минэкономики , ГНАУ, МВД, Госкомстандартизации № 172/702/332/108 от 03.07.2003 г. «Об утверждении Правил торговли на рынках»,
- пункта 3 Правил торговли на рынках г. assetsа, принятых решением сессии assetsого горсовета № 353 от 23.06.2004 г.,
- подписанных и действующих договоров между предпринимателями и Горрынком,
не утверждал новые тарифы как регуляторные акты и соответственно с требованиями названных законов и нормативных актов экономическая обоснованность новых тарифов не рассматривалась на:
- Координационном совете по проблемам малого бизнеса,
-на Общественном совете при Исполкоме Горсовета.
И что же показали полученные через суд калькуляций Горрынка? Анализ обоснованности данных тарифов показал их суть (содержание ) как экономический бандитизм власти в конкретном случае – установлении тарифов на услуги монополиста «КП «Горрынок» А именно: в калькуляции основного вещевого сегмента Горрынка применены не предусмотренные никакими законами и нормативными актами коэффициенты наполняемости 0.7 и 0. 8538(на понедельники). Администрация Горрынка и Управление экономики горсовета в узком кругу лиц ,без рассмотрения на Исполкоме и Советах, решили за 900 предпринимателей без их согласия , что каждый из них не будет работать 147 дней в году (365 – (365 х 0.7 х 0.8538=218дн) =147дн.). А потому стоимость этих виртуально не рабочих 147 дней прибавили к оставшимся 218 рабочим дням.
Если с большой натяжкой можно допустить , что все предприниматели каждый понедельник отдыхают (а это не так, выйдите на рынок в понедельник , особенно в период с мая по ноябрь и предпраздничные дни и вы убедитесь в этом), то можно согласиться с включением в тариф 48 нерабочих понедельников. А работая остальные 99 дней (147-48=99) , предприниматель логически не должен платить ещё и за 99 рабочих дней, если выходит на работу в эти 99 и 48 понедельников.
Но по факту предприниматели оплачивают повторно не только эти 99 дней , но и понедельники. Если же предприниматели выходят в понедельники, то оплачивают их в третий раз, так как первый раз они оплачивают понедельники через коэффициент 0.7, второй раз через коэффициент 0.8538 и третий раз когда вышли в понедельник и к ним подходит контролёр-кассир Горрынка и требует плату за этот понедельник.
Что это, кидалово отдельного директора Горрынка Карпенко А.Н. ? И кто оплачивает в конечном счёте эти дважды оплачиваемые 99 дней и трижды 48 понедельников ? или это кидалово иного уровня? Выскажу своё понимание этому иному уровню – это экономический бандитизм власти в г. assetsе, а корни этого иного уровня растут в Симферополе и далее. Это система, пришедшей к власти стаи, с её волчьим инстинктом рвать больше, чем необходимо на пропитание (чем положено по закону).
11. Стая
Сославшись на власть assetsа и корни, растущие в Симферополе и далее, я морально обязан привести факты, подтверждающие это. И я их привожу:
А. Помимо виртуально нерабочих , но оплачиваемых повторно 147 дней в году, а 48 дне1 трижды, калькуляции Горрынка просто кричат о других злоупотреблениях
- вместо Исполкома горсовета калькуляции Горрынка «согласованы» городским головой Филипчуком Т.Л. Насколько законно это «согласование»? Смотрим статью 42 закона Ассоциации «О местном самоуправлении «О полномочиях сельских, городских голов». , частью 4-ой которой определён конкретный перечень его полномочий. И в этом перечне у городских голов нет права подмены и «согласовывать» то, что должно приниматься коллегиально Исполкомом горсовета.
Более того, пунктом 3 части 4-й статьи 42 закона определено, что городской голова «подписывает решения совета и его исполкома» И в этом пункте 3 и остальных 20-и пунктах ст.42 закона городской голова «обеспечивает», «организует», « вносит», «осуществляет», « созывает»,», «назначает», «является распорядителем бюджетных средств», «обращается», «заключает» и т.д. Но ни в одном пункте ему не предоставлено право «согласовывать» какие-либо вопросы единолично, относящиеся к исключительной компетенции Исполкома горсовета (собственных и делегированных).
Также пункт 5-й данной статьи 42 закона определил персональную ответственность за осуществление предоставленных ему законом полномочий. А какая это ответственность и каким законом? Ответ на этот вопрос опубликовал бывший председатель Верховного Суда Ассоциации В.Маляренко в газете «Голос Ассоциации за 22.12.2011 г.
В. Маляренко; « Что такое превышение власти или служебных полномочий ? Ответ на этот вопрос даёт Постановление Пленума Верховного Суда Ассоциации от 26.12.2003 г., № 15, « О судебной практике по делам о превышении власти или служебных полномочий». Этим Постановлением разумеется, что под превышением власти или служебных полномочий следует понимать: «совершение единолично действий, которые могли быть содеяны только коллегиально» . Для тех, кто не считается с эти правилом, предусмотрена статья 365 Уголовного кодекса Ассоциации »
Требуются ли комментарии? Привлечён ли городской голова Филипчук Т.Л. по данной ст. 365 УК Ассоциации к ответственности ? Ответ – нет. А куда смотрят наши правоохранительные органы, надзирающие исполнение законов Ассоциации ? Без комментариев. Считаю некорректным комментировать бездействие правоохранительных органов по данному вопросу, так как НСП на их бездействие в суд не подавал и вступившего в силу решения суда по иску НСП о противоправном бездействии правоохранительных органов , не имеется. .Добавлю только, что одним из серьезных упущений НСП является и то , что он не подал в суд о признании действий городского головы Филипчука Т.Л. о согласовании калькуляций некомпетентными в соответствие с КАС Ассоциации.
Продолжение обзора злоупотреблений в Калькуляциях Горрынка (рентабельность 50% вместо предельных установленных законом 20%; ежемесячные премии в размере 50% должностных окладов адм-управленческого персонала, включенных в стоимость тарифа местовых; многократное превышение нормативов доли адм-управленческих расходов в общих расходах….),
о результатах многочисленных обращений НСП в Верховную Раду Крыма, Антимонопольный комитет, Госкомцен , Совмин АРК, Минэкономики , прокуратуры assetsа и Крыма, др. вышестоящие инстанции и их очевидной заинтересованной «слепоте» и крышевании (слоган) интересов рынка –монополиста, читайте в продолжении «Стаи» и других 4-х темах . С надеждой на понимание необходимости этой и далее публикуемой информации и гражданам громады, и предпринимателям, и власти. «Высшим источником власти является народ», а не наоборот. Это не каламбур, это норма Конституции Ассоциации. Но у стаи инстинкт рвать больше, чем нужно всегда был выше инстинкта самосохранения . Инстинкт самосохранения у стаи включается только тогда, когда их обкладывают флажками и выкидывают из власти майданами.
Продолжение следует